對(duì)農(nóng)民來說集體的農(nóng)房、農(nóng)田、林地變成資產(chǎn)收益就能享受到更多財(cái)富。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定了2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位云南1市、6區(qū)縣入選，農(nóng)民變股東！家家能分紅！快來看看都有哪里？
2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位（云南）
玉溪市
富民縣
曲靖市沾益區(qū)
祿豐縣
開遠(yuǎn)市
建水縣
麗江市古城區(qū)
試點(diǎn)時(shí)間
整省試點(diǎn)到2020年10月底結(jié)束，整市和整縣試點(diǎn)到2019年10月底結(jié)束
那么
什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)？
什么是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革？
成為試點(diǎn)單位有什么好處？
什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長、中央農(nóng)辦副主任韓俊曾強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的第一場硬仗，是農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。韓俊介紹，農(nóng)村的集體資產(chǎn)包括三類，一是資源性的資產(chǎn)，二是非經(jīng)營性的資產(chǎn)，三是經(jīng)營性的資產(chǎn)。
①資源性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)改革包括土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。
②經(jīng)營性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)改革包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等。
③非經(jīng)營性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)改革包括教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等。
什么是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革？
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是指堅(jiān)持農(nóng)民集體所有的前提，在明晰農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上，按照股份合作的原則，將集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)資源折股量化到人，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民按份享受集體資產(chǎn)收益的制度改革。
這次試點(diǎn)有哪些特點(diǎn)？
這批試點(diǎn)主要是對(duì)表黨的十九大提出的要求和今年中央1號(hào)文件的部署，將原來的“探索確認(rèn)集體成員身份”調(diào)整為“全面確認(rèn)集體成員身份”，并明確提出了開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記有關(guān)事宜，內(nèi)容進(jìn)一步豐富。
成為試點(diǎn)單位有什么好處？
有利于增加農(nóng)民收入
全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把家底搞清楚，在這個(gè)基礎(chǔ)上把集體資產(chǎn)折股量化、確權(quán)到戶，有利于增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，讓農(nóng)民也能夠分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
有利于遏制“小官巨貪”和“微腐敗”
當(dāng)前一些地方仍然存在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)虛置、賬目不清、分配不公開、管理不透明，導(dǎo)致集體資產(chǎn)被挪用、侵吞、貪占的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民對(duì)此反映十分強(qiáng)烈，迫切需要解決。全面開展清產(chǎn)核資，查實(shí)集體資產(chǎn)的存量、價(jià)值和使用情況，建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用和處置各項(xiàng)制度，加快建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管管理平臺(tái)，有利于從制度上來遏制“小官巨貪”和“微腐敗”，有利于讓農(nóng)村的集體資產(chǎn)真正在陽光下運(yùn)行，也有利于融洽黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
有利于增添農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能
改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)展農(nóng)民股份合作等多種形式的聯(lián)合和合作，有利于激活農(nóng)村的各類要素的潛力，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系，增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能。
【它山之石】
推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，云南這些地方這樣做
2018年云南省政府工作報(bào)告提出，“持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快承包土地信息聯(lián)通共享。深化農(nóng)村土地制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革?！?/span>
宜良縣：激活“沉睡”集體資產(chǎn)
去年9月，宜良縣被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，開始推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。通過清產(chǎn)核資和界定成員身份，陳家渡社區(qū)組建了茶葉產(chǎn)銷專業(yè)合作社。全社區(qū)居民以土地參股150萬元，集體參股502萬元，種植紫娟茶苗100萬株，種植面積700余畝，組織社區(qū)居民參與種植管理。
作為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，宜良縣計(jì)劃到今年8月全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定、資產(chǎn)量化和股權(quán)設(shè)置、組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織、建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管交易平臺(tái)等5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)37項(xiàng)改革任務(wù)。通過改革，將筑牢鄉(xiāng)村振興的基石，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力和活力，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
大理市：農(nóng)民變股東
為鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，大理市發(fā)放“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”2167.5萬元。同時(shí)，探索了下關(guān)鎮(zhèn)荷花村城中村改革模式、鳳儀鎮(zhèn)千戶營村城郊村改革模式，使新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度真正做到了資產(chǎn)變股權(quán)，通過股權(quán)量化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民變股東。
保山市：創(chuàng)新模式全面消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”
保山市把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)“三農(nóng)”改革發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，于2012年啟動(dòng)實(shí)施“發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)”，積極探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新途徑，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)走上了發(fā)展快車道。通過近5年的努力，截止2016年6月，保山市消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”608個(gè)，全市912個(gè)村（社區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)有集體收益的目標(biāo)，率先在云南省全面消除了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。
其它地方又是怎么做的呢？
①利用沒有承包到戶的集體“四荒”地、果園、養(yǎng)殖水面等資源，集中開發(fā)或者通過公開招標(biāo)等方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這是目前很多村集體收入的一個(gè)重要來源。
②利用人文的、歷史的良好生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，多數(shù)情況下是跟社會(huì)資本合作的，這方面也有很多很好的典型。
③在符合規(guī)劃的前提下，利用閑置的各類房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等，以自主開發(fā)、合資合作等方式來發(fā)展租賃物業(yè)。很多地方叫做“瓦片經(jīng)濟(jì)”，主要出租不動(dòng)產(chǎn)。目前，大多數(shù)村集體的主要收入是來自租賃物業(yè)，即便是浙江、江蘇蘇州等集體經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的地區(qū)也是如此。
④整合利用集體積累的資金，政府的幫扶資金等，通過入股或者參股一些企業(yè)、村與村的合作、村企聯(lián)建共建等多種形式來增加集體經(jīng)濟(jì)收入，在脫貧攻堅(jiān)中這種形式是比較多的。
據(jù)《云南日?qǐng)?bào)》微信公眾平臺(tái)